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推进零工市场建设,北京平谷、河北邢台、山西太原、河南新乡这样做!

2022-09-30 20:18:06 3525

摘要:“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。近年来,各地人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持多渠道灵活就业,大力探索推进零工市场建设,强化零工人员就业服务,促进大龄和困难等零工人员就业,取得积极进展。一起来看...

“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。近年来,各地人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持多渠道灵活就业,大力探索推进零工市场建设,强化零工人员就业服务,促进大龄和困难等零工人员就业,取得积极进展。

一起来看北京平谷、河北邢台、

山西太原、河南新乡

有哪些好举措

北京

平谷

线上线下“双驱动”

打造互联网+零工市场

平谷区本着“政府推动、市场主导、非公协作、逐步扩展”的工作原则,创新零工服务模式,打通线上平台服务、线下求职服务、批量零工推荐三条路径,拓展服务深度和广度,促进政策享受、业务支持、帮带服务等方面全面融合,进一步提升零工服务效能和品质。

打通线下实体零工市场路径,

搭建供需桥梁

一是引入社会力量。平谷区人力资源社会保障部门以方便企业用工和零工找活为着力点,鼓励非公人力资源机构参与零工市场建设。引导非公人力资源机构入驻招聘大厅,设立零工服务专区,开通零工咨询专线,开辟零工快速服务通道,为零工人员免费提供政策咨询、岗位供求信息、职业技能培训、招工用工登记等全链条服务。

二是深挖空岗信息。通过电话、微信、邮箱等“不见面”方式,收集零工(临时性)用工岗位招聘信息,建立企业用工需求台账,分类登记企业用工动态数据,召开企业对接会,联合非公人力机构在做好企业日常推荐服务基础上拓展推荐临时性、辅助性人员服务,对企业非常规用工进行岗位收集及人员匹配,形成公共与非公人力资源机构服务一盘棋。

三是提供暖心服务。打破零工推荐服务“最后一步”“最后一米”壁垒。为零工人员开放务工之家,设立便民服务柜,免费为零工人员提供饮水、热餐、手机充电、阅读、休闲健身等多项工作生活便利服务,搭建兼具政策解读、法律咨询、办事指南、歇脚休憩等多功能的综合性平台。

打通线上零工就业平台路径,

推进便民服务

一是开发零工平台。创新开发“即刻服务”零工平台,建立“即刻到家”“即刻到岗”两个零工就业自助服务功能模块,打造线上综合性零工服务网络,向家庭雇主、企业单位和求职者提供自助、精准、及时、智能的零工匹配服务。

二是实现自助匹配。企业用工实现快速注册,零工平台快速智能审核。雇主(企业和家庭)一键发布零工需求,平台通过大数据智能整合筛选供需,根据零工技能特点精准对接需求,为雇主及零工人员在线匹配接单。

三是健全功能设置。设置零工服务好评度双向评价,实时数据监测、24小时互动服务管理等功能,提供“自助式、互动式、智能化”的零工匹配服务。截至目前,“即刻到家”包含家电清洗、家电维修、管道疏通、搬家、水路维修、家政保洁等300多项零工服务;“即刻到岗”业务范围包含力工类、服务类、跑腿类、专业技术类等100多项零工服务。

打通批量型零工推荐路径,

保障用工需求

一是服务零工就业。鼓励和引导各类型人力资源机构开展公共就业服务,将零工人员作为重点服务对象,采取订单形式开展就业推荐工作,平均每年服务零工万余人次,从源头上有效减少了线下自发零工市场人员数量。

二是服务重点企业。对重点企业定点帮扶,2020年度疫情初期开展防护服生产企业临时性驰援用工400余人,迅速扩大产能。2021年至今,对受疫情影响企业开展临时用工保障,重点发挥非公机构作用,着力满足企业非常规临时性用工。

三是扩大服务范围。在做好日常公共就业服务基础上,及时采集相关岗位信息,分批次、区域开展集中投放。将每月10日设置为线上直播带岗零工日,每月20日设置为线下推荐服务零工日。

河北

邢台

“343”做法

开创“零工超市”新模式

邢台市创新打造“343”做法,开创“零工超市”线上线下服务新模式,为灵活就业人员与求工者搭建高效便捷对接平台,推动实现更加充分就业。

“3”方合作,

优势互补打造“零工超市”新模式

一是政府主导。本着“投入少、可持续”的原则,研究制定《邢台市“零工超市”建设实施方案》,列出发展框架,明确“政府零投入、第三方运维、全程免费服务”的发展思路,打破原有零工市场必须线下聚集的固有思维,为全省零工市场建设提供有益探索和创新实践。

二是商超主建。与当地最大的商超集团达成合作,由集团出资在每个超市显要位置建立“零工超市”活动场所,通过开发公益性岗位、大学生见习岗配备2-3名工作人员,商超负责日常管理与培训。

三是传媒公司主推。与当地传媒公司签订合作协议,传媒公司按照“零工超市”发展框架和目标,开发线上系统和购置线下“一体机”,对“零工超市”进行宣传推广。

4”个模块,

要素齐全推出“零工超市”新功能

一是用工模块。在家政服务、搬家货运、保姆月嫂等临时性、季节性用工需求大的行业,发动企业、个体户入驻,实时发布岗位、薪资等用工需求,实现就业岗位“一网打尽”。

二是求职模块。将零工人群的个人信息、求职需求、专业技能、从业年限、期盼薪酬、服务区域等录入服务平台,建立“一人一档”并进行“精准画像”,作为精准帮扶依据。目前,录入“零工超市”线上服务平台人数达10468人。

三是培训模块。聚焦传统培训内容针对性不强、课程安排易冲突等问题,充分利用大数据信息化平台,开通线上约课渠道,重点向中式面点、育婴员、养老护理员等群众呼声高、就业预期好的课程倾斜,实现技能培训百姓“点单”。

四是维权模块。开辟“我要投诉”服务模块,零工群体可在平台上填写纠纷基本情况,后台立即推送相关部门,基本实现一般纠纷当天化解、复杂纠纷3日内化解、疑难纠纷7日内化解。

“3”大功能,

便捷安全提供“零工超市”新服务

一是操作便捷。线上开通微信小程序,编制《“零工超市”用工和求职操作指南》,用工和求职者可不受区域、场地、时间等限制,“24”小时随时随地登录帐号、录入基本情况、搜寻用工需求、签订劳务协议、完成薪酬结算等;线下购置一体机,每个站点安排2-3名工作人员,现场指导操作。

二是管理安全。灵活就业人员工作范围广、人员流动量大,疫情防控压力大,通过“零工超市”对灵活就业人员进行分散,避免人员聚集。

三是责权明确。推出网上签约,破解企业和灵活就业人员无劳动(劳务、雇佣)合同导致劳动关系认定难、工伤费报销难等问题。当达成用工后,通过“人脸识别”技术线上签订协议,为双方提供签署、保存、查阅、调用全周期保障服务。“零工超市”运行1个月以来,网上签订劳务协议23个,处理劳务纠纷2起。推出信用互评,用工双方结束工作后可进行信用互评,内容包括薪资支付、劳动时长、劳动评价等信息,通过系统平台预警用工隐患,实现欠薪早介入、早处置、早解决。

山西

太原

建立多元载体

促进零工就业

太原市坚持就业优先战略,统筹疫情防控和稳就业工作,把支持灵活就业作为稳就业的重要举措,强化就业服务,拓宽就业渠道,全面加强零工市场建设。

加强组织领导,完善零工市场

一是健全工作机制。成立了公共就业服务能力提升建设项目工作领导小组,市、县两级均成立零工市场建设工作组,各县(市、区)主要负责同志靠前指挥、强力推进。

二是完善政策体系。制定全市零工市场建设工作方案,着力建设“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的零工市场,出台《太原市支持多渠道灵活就业若干措施》,促进零工群体就业。

三是推进项目建设。为进一步提升公共就业服务水平,规范零工市场求职招聘服务,计划投资3亿元,在全市实施6个零工市场建设项目,总建筑面积1.4万平方米。

设立多元载体,丰富服务体系

建立多元化、全覆盖“零工载体”,不断丰富公共就业服务体系,有力促进零工群体务工就业。

一是设立“零工窗口”。市、县两级在公共就业服务机构设立“零工服务窗口”,提供一站式就业服务。

二是开设“线上市场”。依托政府官方网站及新媒体,开设“零工市场”线上专栏,开辟短期兼职和零工信息专区,实现就业信息精准化对接。

三是打造“零工之家”。在万柏林区设立太原首家零工市场,方便外来务工人员、灵活务工人员在“零工之家”揽活计、过生活。在综改示范区设立了1个零工就业服务大厅和2个零工驿站。

四是运营“零工服务站”。以家政、建材市场等零工密集型企业为依托,运用市场化手段设立“零工服务站”,提供家政、建工等就业对接服务。

拓宽就业渠道,优化就业服务

将“零工市场”服务与各项就业工作紧密结合,提升零工就业服务质效。

一是服务重点企业。主动对接服务太忻一体化经济区、山西转型综改示范区发展,保障劳动密集型重点企业用工,全力开展招募服务。

二是开展劳务输出。同周边5省20市签订就业联盟协议,依托省外劳务工作站,拓展外出务工人员就业渠道。

三是开发公益岗位。统筹做好城镇和乡村公益性岗位开发,在全市乡镇、街道设立就业服务站,每站配备三名公益性岗位人员。

四是强化招聘服务。举办“2022春风行动”山西云招聘太原专场、“国聘行动”太原专场、“巩固脱贫成果、助力乡村振兴”云招聘暨就业服务月等就业招聘活动。1-6月,全市共举办各类招聘活动233场,累计提供各类岗位29万个,有效推动各类群体就业。

五是提供优质服务。建成并运营全省首家人力资源服务产业园,入驻优质人力资源服务机构30家,开展“零工市场”网上失业登记经办服务,在线办理就业服务和补贴申领,不断优化公共就业服务。

规范灵活用工,维护就业权益

一是维护劳动保障权益。扎实做好新就业形态劳动者权益保障工作,进一步规范灵活就业劳动合同签订、多样式用工方式、依法共享用工、参加社会保险、工资支付等合法权益。

二是加大案件查处。公布举报投诉电话,履行监管责任、严肃案件查处、实施失信惩戒,开展根治拖欠农民工工资行动,动态跟踪受理案件的办理情况,为务工人员快速维权提供保障。

三是广泛政策宣传。加大对零工市场建设的宣传力度,利用广播、电视、新媒体等方式开展就业政策宣传,发挥零工市场阵地作用,切实让零工群体好就业、就好业。

河南

新乡

加强零工市场体系建设

让灵活就业者更好就业

新乡市打造“线上线下一体化服务,就业创业全方位支持”的立体综合人力资源服务体系,着力解决零工人员就业信息闭塞的“最后一公里”难题,帮助5000余名困难零工实现就业。

打造线上零工云市场

今年6月份,新乡市人力资源社会保障局相继开通了“就业鹊桥直播间”“新乡公共就业”微信公众号、新乡“就业云平台”等招聘新媒体,开设零工市场专区,及时发布灵活就业用工信息,通过搭建供需对接平台促进人岗精准匹配,打通用人单位和求职者之间的信息壁垒,在就业服务领域实现“数据多跑腿,群众少跑路”。今年以来,已有2000余人通过直播带岗活动实现就业。

打造线下零工大市场

正在招标建设一处市级大型零工市场,该市场占地1000㎡左右,集“等候用工、求职信息发布、技能培训、劳动维权、法律咨询”等功能于一体;印发《关于推进零工市场高质量发展的意见》,明确9月底前各县(市、区)实现至少建设1个县级公益性零工市场,零工市场主要涉及水电工、搬卸工、餐厅服务员、汽车运输等工种,真正发挥好零工市场稳增收、促就业的功能作用。

打造暖心零工微市场

积极和市总工会对接,将服务阵地前移,依托全市户外劳动者爱心驿站,建设370个“新乡市公共就业零工微市场”。求职者可在此休息、喝水、吹空调、免费上网,并通过网上“零工市场”,寻找更多的灵活用工信息,真正让“零工市场”变成“零工之家”。据估算,每天到零工微市场求职的人员达1500余人,找到活干的达400余人,真正发挥好零工市场稳增收、促就业的功能作用。

打造秩序优良好市场

积极引导零工市场规范运营,鼓励经营性人力资源服务机构或网络平台参与运营零工市场,推荐管理运行规范、效益口碑较好的零工市场参加特色劳务品牌建设,按规定享受相关扶持政策。加大整治力度,加强零工市场硬件设施建设过程中的监督管理,联合相关部门全面开展占路占道等不规范零工市场的集中整治,不定期开展清理整顿零工市场秩序执法行动,指导零工市场切实落实好疫情防控各项措施,扎实推进零工市场制度化管理,全面促进零工市场健康发展。

编辑:任姝杉

来源:人力资源和社会保障部政务微信

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